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2012年关于《文明创建工作三年目标督促检查要点》落实情况的通报

来源:海南省国家税务局  日期:2012-09-07  点击率:181 

 

各市、县国家税务局,洋浦区国家税务局,局内各单位:

    2009年,省局按照第五次全省国税系统文明创建工作会议的要求,制定下发了《海南省国家税务局文明创建工作三年目标督促检查要点》(琼国税发〔2009〕193号),明确了7个方面37项工作目标和任务。三年来,全系统各单位以高度负责、干事创业的精神,积极推进税收各项工作,取得了显著成效。现将文明创建工作三年目标督促检查要点落实情况通报如下:

    一、服务和支持海南经济社会发展大局的税收职能作用充分发挥

    1.确保税收收入与经济同步增长,税收征收率在82%以上

    主办单位:规划核算处。2009年、2010年和2011年我省国税国内税收收入分别增长57.6%、26.7%和24.8%,税收收入增长速度快于经济增长。从近三年税收收入的增长速度来看,我省国税系统的税收征收率有了明显提升。

    2.完成省委、省政府和总局下达的税收收入计划,促进财政预算的圆满完成

    主办单位:规划核算处。2009年、2010年和2011年我省国税国内税收收入分别完成163.7亿元、207.3亿元和258.8亿元,完成总局下达我省年度税收收入计划144.6%、115.7%和114.0%。2009年、2010年和2011年分别完成地方财政收入27.1亿元、36.5亿元和48.8亿元,完成地方财政收入计划的103.6%、110.8%和111.3%。

    3.确保各项税收政策及时贯彻落实

    主办单位:货物劳务处、进出口处、所得税处、大企业管理处。全系统各单位认真贯彻落实新企业所得税法、海南特区过渡性政策以及调高增值税起征点、涉农税收、下岗再就业、支持高新技术企业发展等各项税收优惠政策以及出口退税政策,共减免税收97.3亿元,办理出口退(免)税38.6亿元,为海南经济发展和民生改善作出了积极贡献。同时,认真贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,全力做好境外旅客购物离境退税政策的组织实施工作,积极配合做好离岛旅客免税购物政策的争取和落实工作,服务海南国际旅游岛建设取得了显著成效。

    4.努力构建适应和促进海南国际旅游岛建设的特区税收政策体系

    主办单位:政策法规处。按照中央和省委省政府、国家税务总局的战略决策,结合海南实际,大力推进国际旅游岛建设相关税收政策体系建设:一是做好离境退税、离岛免税政策研究工作。拟定了《海南省境外旅客购物离境退税管理办法》、《海南省经营离境退税商品企业管理办法》以及《海南省旅客离岛购物免税政策实施方案》、《海南省免税店及免税品监管办法》等多个材料,境外旅客购物离境退税政策和旅客离岛购物免税政策模式基本成型。二是形成了现代服务业的税收优惠政策体系。编制了《促进现代服务业发展的税收政策研究参考资料汇编》、《现代服务业发展的国际经验参考资料汇编》、《关于企业现代化管理参考资料汇编》以及《参考资料汇编—关于现代服务业的定义》等,撰写了《关于现代服务业的定义研究》、《关于企业现代化管理综述》、《关于现代服务业的基本特征分析》、《我国促进服务业发展的现行税收政策及存在的问题》等7个分报告,并形成了《促进现代服务业发展的税收政策建议》的总报告。三是积极争取南海油气税收管理权。起草了《海南省国家税务局关于提请中央有关部门支持的税收管理问题》、《海南省国家税务局关于南海油气税收管理权争取工作进展情况的函》、《海南省国家税务局关于上报〈关于提请国务院及有关部门给予海南省三沙市扶持政策的建议〉的请示》以及《关于设立海南省三沙市国家税务局等机构的请示》,对支持南海开发的税收政策相关资料进行整理、补充、修订,并随同局领导赴京向国家税务总局领导和相关司局进行汇报和沟通。四是做好营业税改征增值税试点前期研究。起草了《海南省国家税务局关于积极向中央争取将海南纳入营业税改征增值税试点地区的建议》、《〈关于增值税扩围试点对我省财政收入影响情况的说明〉的反馈意见》、《海南省国家税务局关于对〈关于赴上海等地学习考察营业税改征增值税试点有关情况的报告〉的反馈意见》等书面材料,多次参加由省政府、省财政厅主持召开的专题会议、调研活动,对营业税改征增值税有关资料进行整理、汇总,形成《营业税改征增值税相关资料》汇编。

    二、纳税服务更加方便、经济、高效,和谐税收基本形成,纳税人满意度持续提升

    5.以满足社会公众和纳税人充分了解税法为目的,建立健全税法宣传体系,努力使100%的纳税人了解和掌握自己应当承担的纳税义务

    主办单位:纳税服务处。以开展税收宣传月活动为契机,通过税法宣传、纳税辅导、办税培训、税务咨询等多种方式,充分利用办税服务厅、门户网站、12366热线、新闻媒体等渠道,面向纳税人和社会公众广泛开展税法宣传,对纳税人在办理具体涉税事项时应当具备的条件、需要提交的资料,以及办理方式、流程、时限、收费标准、政策依据以及相关操作技能进行辅导,确保纳税人知晓依法享有的权利和应当履行义务的同时,能根据实际需要,方便、及时、全面、准确地了解和掌握相应的税收法律法规、税收政策、办税程序以及相关要求,有效提升了税法遵从度。三年来,先后印制了办税日历、国税政策汇编、“办税我帮您”等各类税法宣传资料超过60万册。

    6.以满足纳税人便捷办税为目的,建立健全办税服务体系,努力做到纳税人不重复报送办税资料,网上提交涉税事项耗时不超过15分钟,到办税服务厅办税等候时间不超过30分钟

   主办单位:纳税服务处、征管科技处。以满足纳税人便捷办税为目标,大力减少审批环节,简并表证单书,共取消办税业务31项,精简纳税人报送的各类报表资料380份及附列资料435项,有效减轻了纳税人的办税负担。大力推行电子档案管理信息系统,对税收管理中形成的所有档案资料进行全程信息化管理,最大限度地保障了对纳税人信息的高度共享和有效利用,杜绝了资料重复报送的问题。大力推行网上办税,极大地提高了办税效率,降低了办税成本,较好地解决了办税服务厅每逢征期办税拥挤的问题,使纳税人办税更加快捷、高效。

    7.以满足纳税人权益保护需要为目的,建立健全税务法律救济体系,及时、依法解决税收争议,建立完善对纳税人意见、投诉、举报和行政复议的快速处理机制,及时响应纳税人诉求

   主办单位:政策法规处。建立健全税务法律救济体系,进一步完善纳税人意见、投诉、举报和行政复议快速处理机制,及时响应纳税人诉求,及时处理纳税人、扣缴义务人、纳税担保人等行政管理相对人与税务机关在税收管理上的争议,化解双方的矛盾,维护行政管理相对人的合法权益,促进税务机关依法行政,充分发挥行政复议与行政应诉化解税收争议的主渠道作用。

    8.以满足纳税人方便咨询要求为目的,建立健全“渠道多样、响应及时、回复准确”的纳税咨询服务体系,回复率达100%,及时回复率达95%以上

    主办单位:纳税服务处。建立了12366纳税服务热线、门户网站、手机短信平台、办税服务厅等多渠道的纳税咨询服务体系,组建了47人的纳税咨询团队,为纳税人提供及时、准确、快捷的专业化涉税咨询服务。截至2012年6月底,12366服务热线共受理纳税咨询206683条,网上受理咨询6444条,及时回复率达97%以上。

    9.全省纳税人满意度持续提升,到2012年超过全国平均水平,达85%以上,三分之一以上的市县局达到90%以上

   主办单位:纳税服务处。2011年,省局委托第三方机构对全省各市县局进行了纳税人满意度及服务需求调查,全省国税系统纳税人满意度综合得分为81.74分。其中,纳税人满意度达90分以上的市县局共有5个。我省自行组织的纳税人满意度调查为每两年开展一次,2012年不是调查年度,2013年将继续委托第三方调查机构,对全省各市县局开展纳税人满意度调查工作。

    三、依法治税水平显著提高,税收执法更加规范

   10.以准确、方便、高效为目标的网络化税款征收体系更加完善,网上申报率达85%以上,网上划缴税款率达95%以上

    主办单位:征管科技处、规划核算处。大力推行网上办税,建立健全网络化税款征收体系,为纳税人提供准确、便捷、高效的网上办税服务。截至7月底,网上申报率达90.85%,网上税款划缴率达95.92%。

   11.按规模划分的税源分类管理监控体系更加强化,税源基础信息的准确率达98%以上,漏管户控制在2%以内

   主办单位:征管科技处。组织各市县局对全省48306户纳税人的行业信息进行核实,对全省1285户纳税人的“行业”、“从业人数”、“注册资本”信息进行核对。截至7月底,共清理未登记信息369条,重码信息10条,共享信息1749条,提升了税源基础信息的准确率,漏管户得到了有效控制。

    12.以防范税收风险为重点的税收分析体系全面建立,纳税评估、税务稽查选案的准确率达85%以上

    主办单位:政策法规处、货物劳务处、进出口处、所得税处、规划核算处、征管科技处、督察内审处、大企业管理处、稽查局、直属分局。各单位按照税收风险管理的理念,建立不同领域和重点税源的税收风险分析模型,制定不同领域和重点税源风险控制方法和措施,全面构建以防范税收风险为重点的税收分析体系。2009年6月至2011年底,纳税评估部门共完成评估937户,其中涉及补缴税款或存在问题的有821户,选案准确率达87.62%。2012年上半年,全省国税稽查系统共立案查处83户,发现税收问题的74户,税务稽查选案准确率达89%。

    13.以提高税收管理水平、促进和谐税收为目标的专业化纳税评估体系更具活力,评估补缴税款占入库税收总额的1%以上

    主办单位:直属分局。2009年,全省评估入库税款、滞纳金共7639万元,占税收收入年度计划总额的0.68%。2010年,全省评估入库税款、滞纳金共计6881万元,占税收收入年度计划总额的0.38%。2011年,全省评估(检查)入库税款、滞纳金共14256万元,汇算清缴审核增加所得税入库税款1455万元,入库税款共计15700万元,占税收收入年度计划总额的0.69%。2012年上半年,全省审计入库税款、滞纳金5557万元,占2012年税收收入年度计划总额的0.20%。

    14.以强化税收执法刚性为目标的全省“大稽查”体系运行更加顺畅,威慑作用充分发挥,稽查查补税款占入库税收总额的1.5%以上

   主办单位:稽查局。全面实施省一级稽查体制以来,扁平化的组织体系有效集中了稽查力量和稽查执法权,执法水平明显提升,执法刚性显著加强,威慑作用充分发挥。2009年8月至2012年6月,共检查1407户纳税人,查补各项税收收入8.02亿元,已追缴入库税收收入7.8亿元。

    四、税收管理体制机制更具活力,优化服务和规范执法

   15.建立健全适应海南特区要求的、具有活力的“一体化、综合化、专业化、扁平化”海南国税税收管理组织体制

   主办单位:人事处。认真贯彻落实国家税务总局关于推进机构改革的总体部署,紧密结合海南国税实际,遵循“精简、统一、效能”和“决策权、执行权、监督权三分离”的原则,建立健全“一体化、综合化、专业化、扁平化”的税收管理组织体系,实现了省局、市县局、分局一体化,职能部门综合化,执行部门专业化,税收管理扁平化,逐步形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。组织体系优化之前,全系统内设机构181个,事业机构28个,直属机构20个,派出机构68个。优化之后全系统内设机构145个,事业机构5个,直属机构11个,派出机构102个。优化后机构总数263个,比优化前297个精简了11.4%。

    16.建立健全“决策、执行、监督”密切联系、相互制约的税收执法运行机制

    主办单位:人事处。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的要求和“决策、执行、监督”密切联系、相互制约的原则,进一步健全和完善规模化的税源监控管理体制、网络化的税款征收体制、综合化的税收风险分析体制、专业化的纳税评估体制和大集中的税务稽查体制。建立了按规模划分的税源分类监控管理体制,分别设立了大企业、一般纳税人、非双定户小规模纳税人和双定户税源管理机构,主要履行户籍管理和发票使用管理的职能,使税源管理更有针对性。建立了网络化的税款征收机制,通过推行网上申报、税库银横向联网电子缴税系统,实现了税款征收网络化,纳税人足不出户即可轻松完成缴税事宜。建立了税收风险分析机制,引入风险管理理念,把规划核算、税种管理等部门的工作重点转移到税收风险分析上来,初步建立了符合海南实际的税收风险分析体制和重点行业税收风险指标体系。建立了专业化的纳税评估体制,把纳税评估职责从税收管理员的职责中独立出来,组建了专门的纳税评估队伍,规范了纳税评估规程。建立了大集中的省一级稽查体制,撤销全部市县稽查局,组建8个省局直属稽查局,同时还建立了选案、检查、审理、执行相互制约、相互联系的运行机制,进一步整合了稽查资源,提升了稽查效能。

    17.建立健全“方便、经济、高效”的纳税服务运行机制

    主办单位:纳税服务处。以组织保障为抓手,积极整合服务资源,从省局到市县局都成立了专业化的纳税服务机构,专司纳税服务的组织、协调与实施,形成了以办税服务中心为主导、各部门密切配合的纳税服务工作格局。以提高税法遵从度为目的,以纳税人需求为导向,构建了全方位、多元化的纳税服务标准化体系,共梳理了9大类1764项服务需求,规范了22类1192项服务事项,定制了1624个标准化服务模版,规范了9种服务形式,打造了11种服务渠道,实现了纳税服务的人性化、模版化、多样化、多元化,最大限度地满足了纳税人的办税需要。以提高纳税人满意度为着眼点,建立健全了纳税服务工作机制。通过构建全方位的税法宣传体系,努力使100%的纳税人了解和掌握自己应享有的权利和应承担的纳税义务;通过完善“渠道多样、响应及时、回复准确”的纳税咨询服务体系,使纳税人的咨询需求得到了高效满足;通过巩固、完善“同城通办”办税服务机制,有效提高了办税效率,减轻了纳税人的办税负担;通过构建税务法律救济体系,最大限度地保护了纳税人的合法权益;通过建立委托第三方开展纳税人满意度调查机制,促进了纳税服务持续改进,纳税人满意度持续提升。

   18.建立健全“科学划级、岗级对应、考试定级、持级上岗、以岗择人”的能级管理体系

   主办单位:人事处。以税收管理知识体系为基础,以网络税务学校为阵地,按照“干什么、学什么”的要求,开展了大规模的能级、岗位、业务技能培训,建立能级考试、能级培训及能级考试结果利用机制,构建了“科学划级、岗级对应、考试定级、持级上岗、以岗择人”的能级管理体系,有效地提升了干部队伍的素质和能力。2010年以来,共组织全省国税系统干部职工报名参加能级考试4248人次。目前全省系统已有2134名干部通过了能级考试,占干部总人数的90.5%。

    19.建立健全纳税服务和税收执法质量评价体系

    主办单位:纳税服务处、征管科技处。目前,该体系建设已完成如下工作:按照考核目标,对税收业务进行分类,并设置考核指标5930个;明确了考核对象和考核方法;设计了计分方案;搭建起业务需求的分析模型,业务类和考核指标已全部录入系统。下一步将按计划继续完成考核指标权重设置、确定指标口径、编写业务需求、系统开发等项工作。

    20.建立健全纳税服务和税收执法监督考核体系

    主办单位:纳税服务处、政策法规处。目前,该体系建设已完成以下工作:一是确立了税收执法考核体系的主要目标和主要原则,明确了税收执法考核体系的范围,确定了596项被考核的税收执法过错行为,形成了《税收执法考核过错行为明细表》。二是确定考核过错行为的危害性级次并进行排序,从危害性级次本身、岗位、业务、环节、行为性质五个方面入手,衡量过错行为的危害性级次并作相应的调整。三是把修改后的《税收执法考核过错行为明细表》维护到需求分析系统,并在系统里设置专家打分的步骤,确定打分结果的分析方法。四是组织专家,利用需求分析系统,对过错行为的危害性级次进行了判定和排序。下一步,将在筛选确定考核的过错行为的基础上,形成税收执法考核管理信息系统业务需求,配合技术部门建成税收执法考核管理信息系统并上线运行,并制定相关配套管理制度,建立健全税收执法考核标准化体系。

    21.建立健全权力制约、执法监察、执法监督、责任追究为重点的预防执法腐败体系

   主办单位:监察室。全力构建以科学设权、依能授权为核心,以完善制度、深化教育为根本,以强化监督、科技防腐、从严惩处为手段的“七位一体”的海南国税惩治和预防腐败体系,印发了《构建“七位一体”惩治和预防腐败体系实施意见》,划定机构、岗位、部门之间的重大执法权,制定重要执法事项和重点岗位的工作规程,健全权力运行机制。积极推进内控机制建设,查找易于滋生腐败的17个重点领域和关键环节,179个风险点,提出89项监控防范措施,强化对廉政风险的有效预警和控制。建立日常监督与专项监督相结合、业务部门监督与监督部门监督相结合、执法监督与行政监察监督相结合的监督体系,严格落实责任追究制度,加大惩治和预防腐败工作的监督力度,确保执法权力运行规范、透明。

    五、税收管理现代化雏形基本形成,税收管理的计算机网络化程度处于全国领先水平

    22.全面完成“海南国税税务管理电子档案系统”建设,全面推行无纸化办公,资料传递实现网络化

主办单位:办公室。2009年10月,海南国税税务管理电子档案系统在全省各市县局上线运行,该系统以“实现档案及库房管理信息化”为目标,遵循电子档案的生命周期,对税收管理活动中形成的所有档案资料从形成到销毁实行全程信息化管理,实现了档案管理的现代化和资料传递的网络化,最大限度地保障了对纳税人信息的高度共享和有效利用,有效杜绝了资料重复报送的问题,大大提高了管理效能。目前,全省已建成21个标准化档案库房,库房总面积达1720平方米,已归档征管档案达2712089份。

    23.全面完成“海南国税网上办税管理信息系统”建设,建成功能完备、便捷高效的“网上税务局”,办税事项基本实现网上受理,网上受理率达80%以上,网上或电话反馈率达100%

    主办单位:征管科技处。全面推行网上申报、税库银联网电子缴税、税务审批、车购税网上开票发票验旧缴销、专用发票认证、普通发票网上发售等应用系统,“网上税务局”功能更加完善,办税事项基本实现了网上办理,为纳税人提供了全天候、零距离、专业化、人性化的网上办税服务,网上申报率达90.85%,网上反馈率达100%。

    24.全面完成“海南国税纳税服务管理信息系统”建设,构建一个集门户网站、电子邮箱、热线电话、短信服务等功能于一体的12366纳税服务呼叫中心,为纳税人提供税收宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护等全方位的纳税服务

    主办单位:纳税服务处。2010年12月,全国首家国地税联合共建12366系统试点在海南正式上线运行。在总局12366系统的基础上,增设了以服务全省国税系统税务干部为重点的内部服务功能,拓展了12366系统与网上咨询以及技术服务商之间的业务衔接等功能,完成了短信平台的开发应用,整合了热线电话、门户网站、电子邮箱、手机短信等功能,实现了纳税咨询、举报、投诉的统一受理、统一答复,为纳税人提供税收宣传、纳税咨询、权益保护等全方位的纳税服务。

    25.全面完成“海南国税税务审批管理信息系统”建设,所有税收审核审批业务实现网上运行,税务审批更加公开、透明、规范

   主办单位:征管科技处。2008年10月,推出了税务审批管理信息系统,该系统严格按照国家税务总局的相关规定设定了审批条件和限办时间,从根本上解决了手工条件下各市县审批权限不规范、流程不统一的问题。目前,已建成税务审批管理信息系统一期和二期,纳税人发起的七类业务和税务端发起的四类业务全面实现网上办理,税务审批更加公开、透明、规范。

    26.全面完成“海南国税决策支持管理信息系统”建设,税收会计、统计报表实现自动生成,日常管理监控基本实现自动预警,风险分析、执法质量评价和监督考核基本实现计算机化

   主办单位:规划核算处。税收会计核算和税收统计系统的全面推行,税收会计和统计报表实现了自动生成,有效节约了人力成本,提高了工作效率。税收风险分析系统已完成开发工作,能够满足多税种、多行业、多领域纳税人和风险对象的分析要求,基本实现了风险分析的计算机化。目前,该系统已经进入了第3次测试阶段,预计今年9月份进行试运行。税收执法质量评价系统和税收执法监督考核的开发建设工作将于2012年下半年开展。

   27.全面完成“海南国税系统数据仓库”建设,税务管理资料档案实现数据化

   主办单位:征管科技处、规划核算处。集中力量对所有税收业务进行了主题划分和业务分类,共划分出业务主题14个和具体业务406项;对各项税收业务所涉及的所有表证单书进行了全面清理,共整理表证单书1449种;对各个表证单书中所涉及的填报项目也就是“元素”进行了全面梳理,共采集、归类及定义元素23894个,确保业务含义相同的元素拥有统一的命名和唯一的编码。目前,已将海南国税组建以来的历史数据按不同主题进行了采集归并和分类存放,建立了户籍主题、税款主题、发票主题、档案主题、违法违章主题以及进出口主题,共收集发票信息8000万笔,收集档案信息220万份,税务管理资料档案实现数据化。

   28.把“海南国税网络税务学校”建成全国一流、税务领先的网络学校

   主办单位:税务学校。建成了集在线学习、课件培训、电子教材、学习考评、互动研讨、培训管理等功能于一体的功能强大、技术先进、运行高效的“海南国税网络税务学校”,全系统广大干部可以不受时间空间限制,随时随地学习所需知识和技能,实现了干部队伍教育培训的常态化。网络税务学校设置了完整的培训体系,包括7个能级、18个岗位培训项目,设置了26门课程、400多个课件以及包括30000多道题在内的习题库,内容涵盖了所有税收业务知识、业务流程和操作技能,迈入了全国一流税务网络学校行列。

    六、队伍建设全面加强,富有激情、充满活力、有理想、高素质的国税干部队伍逐步形成

   29.各级领导班子政治坚定、作风民主、团结协作、廉洁高效、结构合理,年度考核的群众满意率达到90%以上

   主办单位:人事处。按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求,全面加强领导班子建设,优化市县局领导班子结构,有效增强了领导班子的执政能力,推进了决策的科学化、民主化,群众满意度逐年提升,2009年至2011年市县局班子年度考核群众平均满意率分别为86.84%、92.77%、94.20%。

    30.以“德才兼备、以德为先”和“想干事、会干事、干成事、不出事”为标准的选人用人机制进一步完善

    主办单位:人事处。坚持正确的用人导向和竞争性选拔干部的改革方向,通过考察任用、竞争上岗等多种方式选拔任用干部,进一步完善以“德才兼备、以德为先”和“想干事、会干事、干成事、不出事”为标准的选人用人机制,大力营造风清气正的选人用人环境。2009年以来,共选拔任用干部317人次,有效激发了队伍的活力。

   31.教育培训面达100%,全体干部熟悉岗位技能;队伍结构更加优化,大专以上学历干部比例达到90%以上

   主办单位:人事处。紧密结合岗位工作实际,加大培训教育工作力度,做到“干什么、学什么”、“学什么、用什么”,有效提升了税务干部的岗位技能和专业水平。2009年以来,共举办各类培训班469期,参加培训人数达13011人次,培训教育面达到100%。目前,全省国税系统大专以上学历干部比例已达到85%以上。

    32.税务干部学校全面建成,干部培训组织体系日趋完善

    主办单位:税务学校、人事处。坚持“税校为税”的办学方向,坚持培训与廉政教育相结合的原则,坚持传统培训与远程网络相结合的方式,充分利用“海南国税网络税务学校”知识全面、功能齐全、方便实用、全天候教学的优势,积极组织开展各种教育培训,干部培训组织体系日趋完善。目前,税务干部学校正在建设中,力争2012年9月前完成所有报批手续。

    33.教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系进一步完善,全系统不发生大案要案

    主办单位:监察室。建立健全以科学设权、依能授权为核心,以完善制度、深化教育为根本,以强化监督、科技防腐、从严惩处为手段的“七位一体”的海南国税惩治和预防腐败体系统,推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作。研究制定《构建“七位一体”惩治和预防腐败体系实施意见》,划分组织机构、岗位职责、部门之间的重大执法权,设计17个重要执法事项和48个重点岗位的工作规程,评估318个岗位风险等级,规范岗位人员配置标准、干部选拔任用依据、程序及后续管理,进一步明确省局、市县局、各职能部门的廉政教育职责,规划教育内容、教育载体和检查考核方式,确定了209个监督事项、六大类33项监督内容,有效推进了全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。

    34.党组织的凝聚力、战斗力明显增强;工青妇组织健全,桥梁和纽带作用有效发挥

    主办单位:机关党办。大力加强党组织建设,制定了机关党建工作要点,明确了机关党建工作的内容和要求,完成了支部调整、换届选举和支部分类定级等各项工作,进一步健全基层党组织,提升了基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。大力加强工青妇组织建设,强化党建带工建、带妇建、带团建,坚持落实“三必访”制度和困难职工补助制度,抓好干部群众服务工作,组织开展各种文体活动和社会公益活动,积极引导青年干部开展创先争优活动,充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用。

   七、精神文明建设成效显著,在有关文明创建评比中名列前茅

   35.海南国税核心价值理念逐步形成,广大干部爱岗敬业、遵纪守法、作风良好,干事创业风气浓厚,文化活动丰富多彩,内外关系和谐顺畅

主办单位:机关党办。积极推进社会主义核心价值体系海南化、国税化、具体化,将与时俱进的时代精神、理想信念、奋斗目标和价值观念同海南国税工作实际紧密结合,大力弘扬“诚信、公正、包容、执着”的海南国税精神,引领广大干部投身服务海南国际旅游岛建设和海南国税事业跨越式发展之中,在全系统营造了爱岗敬业、遵纪守法、干事创业的浓厚氛围。积极开展各种健康向上、形式多样的文体活动,丰富了干部职工的业余文化生活,增强了干部队伍的团队意识和集体荣誉感。坚持开展革命传统教育和社会公益活动,连续16年开展慰问“红色娘子军老战士”活动和“联手扶贫”活动,引导广大干部继承革命传统,奉献税收事业,有效地激发了广大干部干事创业的热情和服务社会的责任感、使命感。

    36.办公场所、宿舍区管理规范、环境优美,综合治理工作全面达标

    主办单位:纳税服务处、服务中心。全面开展办税服务厅标准化建设工作,各市县局已基本完成本地办税服务厅的硬件改造、区域布局、窗口设置和标识统一工作,在统一工作职责、优化工作流程、提升服务效能、强化服务礼仪、加强制度建设等方面也都有了实质性进展。大力加强办公场所、宿舍区规范化管理,坚持“技防全范围覆盖、人防无缝隙对接”的安保模式,“一卡通”系统全面覆盖各出入关卡,对机关和各宿舍区实行24小时巡查防护。坚持机关卫生宾馆式管理,宿舍区环境实行花园式管理,明确绿化保洁各项工作标准,定期维护绿地、休闲座椅、停车场、建筑外墙、健身器械等绿化设施,确保机关工作生活环境优美整洁,综合治理工作全面达标。

    37.三分之一以上的市县局被授予国家级文明单位;一半以上的市县局被授予省级文明单位;三分之二以上的单位获得市县级以上表彰

    主办单位:机关党办。三年来,全省国税系统获得国家级文明单位称号的单位共7个,获得省级文明单位称号的单位共12个。其中,省局和琼海、文昌、五指山、澄迈局等5个单位被中央文明委评为第三批“全国文明单位”,海口、万宁局经审核被中央文明委保留“全国文明单位”称号。省局及海口、三亚、琼海、文昌、万宁、澄迈、儋州、五指山、保亭、东方、白沙、琼中等13个单位被省委、省政府授予“海南省文明单位”称号。省局及三亚、琼海、五指山、定安、屯昌、琼中、海口、文昌、万宁、澄迈、陵水、白沙、昌江、乐东等15个单位被省纪委、省文明办授予“廉政文化进机关示范点”称号,此外,省局和各市县局多次在全省行风民主评议、群众满意率测评及多种评比表彰活动中名列前茅,海南国税的社会形象和公信力大大提升

海南省国家税务局