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中共文昌市国家税务局党组关于印发《文昌市国税系统干部选拔任用管理工作暂行办法》的通知

来源:管理员  日期:2010-01-28  点击率:246 

各分局、税务所、局内各单位:
    现将《文昌市国税系统干部选拔任用管理工作暂行办法》印发给你们,请组织学习并领会文件精神。



                                                        二○一○年一月十三日



                文昌市国税系统干部选拔任用管理工作暂行办法 

    第一条  为了进一步规范我市国税系统干部选拔任用管理工作,根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》以及海南省国家税务局的有关规定,结合我市国税系统的实际,制定本办法。
    第二条  本办法仅适用于副科长、副分局长(正股级)干部的选拔任用和分局长、副主任科员民主推荐工作。
    第三条  干部的选拔任用管理工作,要认真贯彻干部队伍年轻化、专业化方针,坚持德才兼备,以德为先,公开、平等、竞争、择优的原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,真正把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部,及时提拔到领导岗位上来,努力建设一支富有激情、充满活力、有理想、高素质的海南国税干部队伍,为党的基本路线的全面贯彻执行和税收事业的全面发展,提供强有力的组织保证。 
    第四条  干部的选拔任用,必须坚持以下原则:
    (一)党管干部原则;
    (二)任人唯贤、德才兼备原则;
    (三)群众公认、注重实绩原则;
    (四)公开、平等、竞争、择优原则;
    (五)民主集中制原则;
    第五条  提任的干部应具备下列条件:
    (一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气;
    (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,热爱海南,热爱国税,在工作中做出实绩;
    (三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本单位的实际相结合,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义;
    (四)具有较强的革命事业心和政治责任感,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识;
    (五)清正廉洁,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨,自觉地接受党和群众的批评与监督,做到自重、自省、自警、自励;
    (六)坚持和维护党的民主集中制,作风民主,团结同志,有批评和自我批评的精神。
    第六条  提任税务分局副局长职务应具备下列资格:
    (一)国家公务员,工作满2年(含)以上,年度考核连续2年被评为称职以上等次;
    (二)具有大学专科及以上文化程度;
    (三)年龄应在50周岁(含)以下,仅限于税务分局和文城所的科员、副所长。
    第七条  提任副科长(正股级)领导职务应具备下列资格:
    (一)国家公务员,任副股级职务2年(含)以上,年度考核连续2年被评为称职以上等次;
    (二)具有大学专科及以上文化程度;
    (三)现担任副股级职务2年(含)以上,年龄应在50周岁(含)以下;局机关任科员职务2年(含)以上,年龄应在40周岁(含)以下。
    第八条  推荐担任税务分局局长职务应具备下列资格:
    (一)国家公务员;现担任正股级职务2年(含)以上,年度考核连续2年被评为称职以上等次;
    (二)具有大学专科及以上文化程度;
    (三)年龄应在50周岁(含)以下。
    第九条  推荐担任副主任科员职务应具备下列资格:
    (一)现担任正股级领导职务或部门负责人满2年(含)以上,年度考核连续2年被评为称职以上等次;
    (二)具有高中及以上文化程度;
    (三)年满50周岁(含)以上。 
    第十条  提任副分局长、副科长职务,通过民主推荐,由市局党组提出建议人选,人事教育股进行考察,市局党组研究确定。
    第十一条  提任副分局长、副科长职务的一般程序:
    (一)在有职位空缺的情况下,通过民主推荐,经市局党组集体研究确定拟提任人选。
    (二)人事教育股进行资格审查,并提出考察建议,报市局领导同意后,组织考察。考察的基本程序是: 
    1、向考察对象所在单位发出考察预告。
    2、在一定范围内组织民主推荐或民主测评。
    3、考察组采取个别谈话、实地考察、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛了解情况,全面考察被考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况。
    4、综合分析考察情况,形成考察材料。
    (三)人事教育股提出任职建议,经主管领导审核,报市局党组讨论决定。
    (四)市局党组讨论决定干部任免事项,应保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见;与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或缓议等明确意见;在充分讨论的基础上,以应到会成员过半数同意形成决定;意见分歧较大或者有重大问题不清楚时,应暂缓做出决定;对影响做出决定的问题应及时查清,避免久拖不决;干部任免通知下发前需要复议的,须经党组二分之一以上成员同意。
    (五)公示。
    (六)办理任免事项。
    (七)进行任职谈话并宣布任免通知。
    第十二条  推荐担任分局长和副主任科员职务的一般程序:
在有职位空缺的情况下,通过民主推荐,经市局党组集体研究确定拟提任人选,报省局党组。呈报材料包括:党组请示报告、干部任免审批表、干部考察材料、民主推荐材料和党组会议讨论纪录(复印件)一式三份。
    第十三条  任职公示是指在拟提任人选在党组讨论后、下发通知前,由任免机关在一定范围内,通过一定形式公布,以充分听取广大干部群众意见,接受群众监督,避免用人失察失误的制度。公示期限一般为7天,公示范围:在全市国税系统内进行。任职前公示的主要程序是: 
    (一)根据市局党组决定,发布公示通知;
    (二)公示期间,由人事教育股、监察室共同受理群众来信、来访、来电等工作。
    (三)公示结果涉嫌违法违纪问题的,由人事教育股会同监察室共同调查核实。结果不影响任职的,办理任职手续。
    第十四条  副分局长、副科长干部有下列情形之一者,应予免职:
    (一)达到退休年龄;
    (二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职;
    (三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职。
    第十五条  免职的基本程序:
    (一)人事教育股提出免职的意见; 
    (二)市局党组研究决定;
    (三)发布免职通知并与其谈话。
    第十六条  干部轮岗应坚持下列原则:
    (一)有利于培养、锻炼干部原则;
    (二)有利于优化领导班子结构原则;
    (三)有利于实行领导干部任期制和任职回避制度原则;
    (四)有利于加强党风廉政建设原则。
    第十七条  在一个职务上任职满5年的,应有计划地安排轮岗。
    第十八条  局党组要关心异地任职干部的思想、生活和工作情况,帮助他们解决后顾之忧。
    第十九条  轮岗人员从接到任职通知之日起,在一个月内完成工作交接,到新岗位就职。对无正当理由拒不服从组织决定的,依照法律及有关规定就地免职或者降级使用。
    第二十条  必须按规定严格实行任职回避制度。
局级领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系(包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女)、三代以内旁系血亲关系(包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女)、近亲关系(包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶)。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、监察、财务工作。
    第二十一条  提任的干部在任职谈话时,应当如实向组织报告应回避的亲属关系。
    第二十二条  选拔任用干部,必须严格遵守下列纪律:
    (一)不准以局务会、领导圈阅等形式,代替党组会集体讨论决定干部;
    (二)不准临时动议决定干部任免; 
    (三)不准个人决定干部任免,个人不能改变党组会集体做出的干部任免决定; 
    (四)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属; 
    (五)不准在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露讨论干部任免的情况;
    (六)不准提拔正在行政处分期间的干部;
    (七)不准封官许愿,营私舞弊,搞小圈子,或者打击报复。
    第二十三条  年龄计算时间到2009年12月31日止。
    第二十四条  本办法从印发之日起执行,由人事教育股负责解释。

海南省国家税务局